A administração do Estado brasileiro é dividida em três níveis de governo: federal, estadual e municipal. Todos os estados (incluindo o Distrito Federal) e os municípios são membros da Federação e, assim, tem suas administrações com diferentes níveis de autonomia.
Pessoal, apesar do enfoque do artigo estar na parte literal da Constituição, o tema dos princípios constitucional é muito importante. Para o devido aprofundamento, não deixe conferir as aulas correspondentes do assunto nos cursos de Direito Constitucional e Direito Administrativo.
As regras aplicáveis a uma autarquia (por exemplo, o INSS) diferem as regras aplicáveis a uma empresa pública federal (por exemplo, a Caixa Econômica Federal). Ambas fazem parte da Administração Pública, mas têm regimes jurídicos distintos.
A administração pública é responsável por diversas atividades que afetam diretamente a sociedade, como a prestação de serviços públicos, a elaboração e execução de políticas públicas, a regulação de setores econômicos, entre outras.
Os municípios também podem administrar empresas públicas, geralmente atuantes nas áreas de saneamento, transporte urbano e de serviços urbanos. Alguns municípios ainda contam com a Guarda Civil Municipal (GCM), responsável por proteger as instalações e infraestrutura dos municípios, mas que não tem poder de polícia.
É importante também observar que nessa temática, para além de ser necessário ter conhecimento na organização administrativa da Administração Pública, o profissional do direito também deverá conhecer as regras de responsabilidade civil do Estado.
No nível federal, estão o Presidente da República, os Deputados Federais e os Senadores. No Judiciário, temos tribunais superiores como o Supremo Tribunal Federal (STF) e o Superior Tribunal de Justiça (STJ).
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Para a doutrina, quando falamos em Administração Indireta, estamos falando do conjunto de pessoas administrativas que têm vínculo com a Administração Direta e que possuem competência para exercer as atividades administrativas.
Se você advoga, por exemplo, conhecer toda a estrutura é fundamental para melhor orientar seus clientes, seja na defesa de seus direitos em face da administração pública, seja na elaboração de projetos ou propostas que envolvam a atuação do poder público.
Na vida política de uma sociedade, existem muitas questões e problemáticas que tomam a vida coletiva. Os atores e papéis que fazem parte dessa dinâmica são muitos também. E vão desde os responsáveis pela legislação, caso dos vereadores e deputados estaduais e federais até os membros do poder Executivo, que incluem prefeitos, governadores, vices e secretários.
Ademais, se aprofundar nos estudos de Direito Administrativo é fundamental, uma vez que as disposições legais que regulamentam a defesa do patrimônio público são diversas.
Um exemplo de atuação nessa área seria uma ação civil pública proposta pelo Ministério Público, com o objetivo de buscar a reparação do dano causado por um agente público ou empresa que tenha causado prejuízos ao patrimônio público.
Suponha que um funcionário da Caixa Econômica Federal, uma empresa pública que integra a Administração Pública Indireta, cometa uma ação ilegal que cause prejuízos a um consumidor.
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