Fundar uma coisa nova; estabelecer: Machado de Assis instituiu a Academia Brasileira de Letras. Marcar um tempo para; fixar, delimitar: instituir um prazo. Nomear alguém como herdeiro; declarar: instituir um herdeiro.
O requisito "instituída em lei" é pressuposto de validade e a determinação para que seja "cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada" não interfere na validade, mas dirige-se ao titular do crédito, estabelecendo que não poderá exercer nenhum juízo sobre cobrar ou não o tributo.
1 fundar, criar, estabelecer, instaurar, iniciar, inaugurar, formar, constituir, compor, montar, lançar, abrir, gerar.
A competência tributária é a atribuição dada pela Constituição Federal aos entes políticos do Estado (União, governos estaduais, Municípios e Distrito Federal) da prerrogativa de instituir os tributos.
Significado de Instituído [Jurídico] Diz-se de quem teve um benefício ou direito estabelecido em seu favor. Etimologia (origem da palavra instituído). Part. de instituir.
O art. 150 , I , da Constituição Federal , consagra o princípio da legalidade tributária ao ditar que "é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça".
150, I), todo e qualquer tributo deve ser instituído por meio de lei. ... Tributo é uma prestação cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada: se por um lado o particular está obrigado a pagar tributos (prestação compulsória), por outro o Fisco não pode se abster da cobrança quando o tributo é devido.