os animais selvagens da Itália possuem cada um sua toca, seu abrigo; mas os homens ficam batem e morrem pela Itália possuem apenas a luz, o ar, e nada mais. [...] eles combatem e morrem para sustentar o luxo e a opulência dos outros; são chamados de senhores do mundo, quando eu não possuem sequer um pedaço de terra.
O dircurso de Tibério diz de forma indireta o modo como os soldados plebeus ficavam a mercê da sociedade, por lutarem em guerras e não receberem quaisquer regalias.
Os irmãos Graco são conhecidos reformadores romanos que tentaram realizar a reforma agrária e outros tipos de reformas em benefício dos pobres. Ambos, chamados Tibério e Caio, foram eleitos tribunos da plebe e acabaram sendo vítimas dos senadores insatisfeitos com as medidas defendidas por eles.
TIBÉRIO TRIBUNO Eleito tribuno da plebe, principiou por legislar em favor dos pobres, como relata Plutarco: "Nunca antes uma lei mais doce e moderada foi proposta contra tanta injustiça, tanta cupidez.
Pois eles eram considerados pelos povos da época, os reis do mundo, e, eram temidos por todos. Eram conhecidos pela grande disciplina e estratégia.
Se refere aos plebeus que são os trabalhadores.
Lei Frumentária, foi uma lei proposta pelo Tribuno da Plebe, Caio Graco, em 123 a.C., que estabelecia a obrigatoriedade do Estado romano vender trigo para a Plebe, a preços subsidiados (abaixo do valor de mercado).
A desigualdade social era um grande problema dentro de Roma, uma vez que uma pequena classe privilegiada esbanjava uma riqueza muito grande enquanto a maioria da população vivia em um estado de pobreza aguda.
Caracterizam-se como duas propostas defendidas pelos irmãos Graco: a) o divertimento e o pão de graça aos plebeus com recursos dos grandes proprietários de terra; a reforma monetária para melhorar a arrecadação do Estado.
Quando Tibério assumiu-o, ele propôs um projeto de reforma agrária a ser realizada nas terras da república. Sua proposta estabelecia um limite de tamanho a todas as propriedades romanas — 500 iugera (120 hectares, aproximadamente) —, e o que excedesse a isso seria tomado pelo Estado e distribuído entre os despossuídos.